2013年2月1日

耕地污染治理升溫 政策出臺日趨密集

土 壤 調(diào) 理 行 業(yè) 迎 來 春 風
《農(nóng)資導報》記者 吳俊生

       國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》（下稱《工作安排》），提出到2015年，全面摸清我國土壤環(huán)境狀況，初步遏制土壤污染上升勢頭。與此同時，環(huán)保部近期也正著手起草《土壤污染防治法》。受訪業(yè)內(nèi)人士認為，隨著國家對土壤保護力度的持續(xù)加大，致力于耕地修復和污染治理的土壤調(diào)理劑行業(yè)將迎來政策春風。
       《工作安排》提出，開展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，對已被污染的耕地實施分類管理，采取農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復等措施，確保耕地安全利用。
同時，《工作安排》還對農(nóng)業(yè)投入品做出明確要求：科學施用化肥，禁止使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標的肥料；嚴格執(zhí)行國家有關(guān)高毒、高殘留農(nóng)藥使用的管理規(guī)定，建立農(nóng)藥包裝容器等廢棄物回收制度；鼓勵廢棄農(nóng)膜回收和綜合利用；禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用含重金屬、難降解有機污染物的污水以及未經(jīng)檢驗和安全處理的污水處理廠污泥、清淤底泥、尾礦等。
       事實上在此之前，相關(guān)動作已是頻頻。2012年10月，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了土壤環(huán)境保護治理工作，此次發(fā)布的文件應(yīng)是對前述部署的進一步細化。2012年6月，財政部與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治實施方案》。更早前，2006年國家組織了迄今規(guī)模最大的全國土壤污染狀況調(diào)查，但結(jié)果未能如期公布。
       政策層密集釋放的信號讓土壤調(diào)理劑行業(yè)備受鼓舞。陜西省賽眾生物科技有限公司董事長呂周鋒表示：“5年前我們就提出了土壤保健的口號，國家政策的出臺表明我們的方向是正確的，對土壤調(diào)理行業(yè)是重大利好。”他認為，由于長期破壞性耕作，18億畝耕地中的相當部分存在土壤退化問題，這在設(shè)施農(nóng)業(yè)上表現(xiàn)尤為突出。據(jù)介紹，目前國內(nèi)專業(yè)從事耕地修復的企業(yè)不過30余家，年產(chǎn)量僅60萬噸，與3000萬噸的年需求量相比，市場潛力可謂巨大。
       廣東大眾農(nóng)業(yè)科技股份有限公司在土壤調(diào)理行業(yè)耕耘10年，公司董事長林小明在為政策出臺而高興的同時，也呼吁政府進一步加大扶持力度。他介紹，土壤調(diào)理劑對耕地改良和糧食增產(chǎn)具有長效性，可以減少化肥投入，但問題在于其前期效果往往沒有化肥突出，導致農(nóng)民在將調(diào)理劑和化肥一同使用后，往往將增產(chǎn)原因錯誤地歸之于化肥?；诋斍巴寥牢廴久娣e較大和農(nóng)民對土壤調(diào)理劑認識不足的現(xiàn)狀，他建議政府出面對企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)實施集中采購，并運用飛機噴灑等現(xiàn)代技術(shù)手段進行大面積的土壤改良和防治。